Les réflexions du maire Marcacci Rossi et du chef du dicastère de sécurité de Palmieri
En ce qui concerne la police municipale, le premier terme qui vient à l’esprit est «proximité». Ce terme, qui englobe des concepts liés au territoire et à la communauté – proximité, présence, connaissance – est le bouclier politique que les administrateurs locaux, les maires et les municipalités utilisent souvent pour contrer les attaques de ceux qui souhaitent une force de police unique au Tessin, sous le commandement du cantonal; admettre au maximum la survie de la seule police urbaine, ceux qui appartiennent aux principales villes, pour être clair.
Gabriele Gottardi, née en 1984, est responsable de la Police Intercommunale d'Ascona depuis un an et confirme l'importance de la proximité en tant que ligne directrice et philosophie opérationnelle. Depuis dix ans, Brissago confie la gestion de la sécurité au Corps d'Ascona, en signant un accord qui garantit une présence sécuritaire 24 heures sur 24 sur le territoire.
De la prévention à la sensibilisation
«Nous avons mis au point un modèle axé sur la proximité et la connaissance directe des personnes – explique le commandant, à la tête de 18 officiers et, au total, de 25 membres du personnel, y compris les services administratifs et les assistants de police –. Notre organisation comprend un chef de service régional, qui s'occupe des relations entre l'organisme et les municipalités, et un chef de service territorial, responsable de la proximité et des activités dans les quartiers. A cela s'ajoute la partie administrative, que nous gérons pour toutes les communes affiliées: Ascona, Brissago, Ronco sopra Ascona et Centovalli. De cette manière, nous sommes en mesure de garantir un service étendu et coordonné, grâce à la disponibilité et à l’intervention immédiate selon des protocoles consolidés».
La police, cependant, ne se limite pas à garder le territoire: Il joue également un rôle dans la sensibilisation et l'éducation. «Au fil des ans – explique la maire, Veronica Marcacci Rossi, directrice du dicastère scolaire – plusieurs collaborations ont été promues, moins visibles pour le public, mais toujours très significatives. Des réunions d’information ont été organisées pour les personnes âgées et nous avons encouragé des discussions approfondies avec les classes sur le thème de l’intimidation et de la cyberintimidation.»
Pourquoi une convention entre Brissago et Ascona
Mais qu'est-ce que cela signifie réellement, pour Brissago, d'avoir un accord avec la police d'Ascona?
«Nous effectuons des patrouilles 24 heures sur 24 – explique le commandant – avec des passages quotidiens au moins trois fois jusqu’à la frontière. En cas d'urgence, une patrouille intervient immédiatement. Nous couvrons également le service de proximité: supervision à la sortie des écoles, gestion du trafic, contrôles en fractions. Nous avons un agent de quartier de Brissago, qui est une valeur ajoutée parce qu’il connaît bien la communauté locale et les gens.»
Il est repris par le municipal Ottavio Palmieri, chef du Dicastère de la Sécurité: «La police municipale est un chien de garde fondamental de la proximité et de la proximité de la population. À Brissago, à la suite des changements législatifs cantonaux, depuis plus de dix ans, nous n'avons plus d'organe à nous, mais nous pouvons compter sur la collaboration de la police intermunicipale d'Ascona. En tant que chef du dicastère, je réfléchis à la manière d'améliorer et de renforcer cette coopération, dans un dialogue constant et positif avec le commandant Gottardi. Dans le même temps, nous étudions les mesures possibles pour améliorer les conditions routières dans la région, afin de la rendre plus lisse, plus sûre et plus efficace».
Circulation routière et sécurité routière
En effet, pour un pays comme Brissago, soumis à de forts flux de transit, la question du trafic routier est étroitement liée à celle de la sécurité routière: «Récemment, explique le commandant, nous avons installé un “radar ami” pour surveiller la vitesse et sensibiliser les automobilistes. Avec l'hôtel de ville, nous évaluons la nécessité de mesures ciblées de modération de la circulation, le cas échéant, sur le territoire municipal, dans le but de réduire la vitesse et d'accroître la sécurité. Nous ne nous limitons pas aux amendes, mais nous essayons d’induire un comportement plus respectueux et plus sûr.»
M. Gottardi souligne que la sécurité routière couvre plusieurs domaines: il est nécessaire de garantir la sécurité des écoliers, de protéger les cyclistes et les piétons, de prévenir les arrêts irréguliers qui entravent les mouvements: «C’est un travail quotidien, avec des contrôles constants et une présence sur le terrain. Cela inclut également le projet d’éducation routière que l’un de nos agents mène en collaboration avec l’école de Brissago, actuellement nous avons deux agents déjà spécialisés dans l’éducation scolaire et un troisième dans la phase de formation.»
Une zone sensible est celle des places de stationnement, souvent l'objet de plaintes notamment dans les fractions: «Nous effectuons des contrôles réguliers dans les zones les plus sensibles, même dans les zones les plus reculées. Les espaces de stationnement sauvages ou l'occupation abusive d'espaces pour les résidents et les personnes handicapées sont des problèmes récurrents: nous intervenons par des sanctions ciblées, mais aussi par des actions de sensibilisation préventives, en nous mettant à disposition, avec les bureaux municipaux et cantonaux compétents, pour évaluer toute intervention d’amélioration structurelle».
La valeur de la proximité
La proximité signifie une connaissance directe de la réalité locale. Mais est-ce une valeur qui distingue vraiment la police municipale ou est-ce juste une proclamation? Gottardi n'a aucun doute: «Absolument oui, c’est un point cardinal de notre travail, qui ne se limite pas à rédiger des rapports ou à intervenir en cas de criminalité, mais consiste avant tout à connaître des personnes et des situations. Souvent, nous sommes également contactés par la gendarmerie ou le pouvoir judiciaire, précisément parce que nous avons une connaissance directe qui ne se trouve dans aucune base de données. Cette connaissance nous permet aussi parfois d'intervenir avant qu'une situation ne dégénère: Par exemple, avec les jeunes, nous préférons une confrontation directe avec eux et avec leurs parents, ce qui leur permet de comprendre immédiatement les conséquences de certains comportements.»
Et en ce qui concerne les familles, les nouvelles nous confrontent régulièrement à des faits et des situations dramatiques... « Malheureusement, nous constatons une augmentation des cas d'inconfort et de violence domestique, même dans des groupes d'âge de plus en plus jeunes, un triste alignement sur la tendance en Suisse qui voit une augmentation de +6,1 ».% des cas de violence domestique et a +26% Dans ce contexte, notre rôle consiste à faire rapport aux autorités compétentes et, dans la mesure du possible, à prévenir toute nouvelle escalade. C'est la valeur ajoutée de la proximité: arrive avant que le problème ne devienne une urgence judiciaire».
La présence d'un agent employé à Ascona, qui suit ces questions, ajoute le maire Marcacci Rossi, « permet aux enfants de développer une plus grande confiance et facilite le dialogue sur des sujets sensibles. Il est essentiel que la police soit disposée à s'attaquer aux problèmes qui sont encore sous-traités, tels que la cyberintimidation ou la violence domestique. Souvent, en fait, les personnes impliquées se sentent plus à l'aise de se confier à des personnages qu'elles connaissent et avec lesquels elles ont établi une relation de confiance. Dans ce contexte, les relations de collaboration et de dialogue constant avec le commandant et les forces de police jouent un rôle essentiel: Ce n’est que par un dialogue direct et continu que des questions en constante évolution peuvent être abordées efficacement et qu’un soutien adéquat peut être apporté aux citoyens.»